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“全國123出行交通圈”2035年實現

近日,中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《綱要》指出,建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策,是建設現代化經濟體系的先行領域,是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐,是新時代做好交通工作的總抓手?!毒V要》強調,鼓勵有條件的地方和企業在交通強國建設中先行先試。交通運輸部要會同有關部門加強跟蹤分析和督促指導,建立交通強國評價指標體系,重大事項及時向黨中央、國務院報告。

基礎設施

推動中部地區大通道大樞紐建設

《綱要》指出,建設現代化高質量綜合立體交通網絡。強化西部地區補短板,推進東北地區提質改造,推動中部地區大通道大樞紐建設,加速東部地區優化升級,形成區域交通協調發展新格局。

構建便捷順暢的城市(群)交通網。建設城市群一體化交通網,推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展,完善城市群快速公路網絡,加強公路與城市道路銜接。完善城市步行和非機動車交通系統,提升步行、自行車等出行品質,完善無障礙設施。形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網。大力推進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區、墾區林區交通發展,實現以交通便利帶動脫貧減貧,深度貧困地區交通建設項目盡量向進村入戶傾斜。

構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群,打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐,建設一批全國性、區域性交通樞紐,推進綜合交通樞紐一體化規劃建設,提高換乘換裝水平,完善集疏運體系。大力發展樞紐經濟。

加強智能網聯汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協同)研發,形成自主可控完整的產業鏈。提升國產飛機和發動機技術水平,加強民用航空器、發動機研發制造和適航審定體系建設。推廣應用交通裝備的智能檢測監測和運維技術。

運輸服務

推動游艇旅游、低空飛行旅游發展

推進出行服務快速化、便捷化。構筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區際快速客運服務,提升主要通道旅客運輸能力。提高城市群內軌道交通通勤化水平,推廣城際道路客運公交化運行模式,打造旅客聯程運輸系統。

打造綠色高效的現代物流系統。推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。加速新業態新模式發展。深化交通運輸與旅游融合發展,推動旅游專列、旅游風景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發展,完善客運樞紐、高速公路服務區等交通設施旅游服務功能。大力發展共享交通,打造基于移動智能終端技術的服務系統,實現出行即服務。建立通達全球的寄遞服務體系,推動郵政普遍服務升級換代。加快快遞擴容增效和數字化轉型,推進智能收投終端和末端公共服務平臺建設。積極發展無人機(車)物流遞送、城市地下物流配送等。

科技創新

研發時速600公里級高速磁懸浮列車

強化前沿關鍵科技研發。瞄準新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強對可能引發交通產業變革的前瞻性、顛覆性技術研究。強化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統研發,突破高效率、大推力/大功率發動機裝備設備關鍵技術。加強區域綜合交通網絡協調運營與服務技術、城市綜合交通協同管控技術、基于船岸協同的內河航運安全管控與應急搜救技術等研發。合理統籌安排時速600公里級高速磁懸浮系統、時速400公里級高速輪軌(含可變軌距)客運列車系統、低真空管(隧)道高速列車等技術儲備研發。

大力發展智慧交通。推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。構建綜合交通大數據中心體系,深化交通公共服務和電子政務發展。推進北斗衛星導航系統應用。

完善科技創新機制。建立以企業為主體、產學研用深度融合的技術創新機制,鼓勵交通行業各類創新主體建立創新聯盟,建立關鍵核心技術攻關機制。建設一批具有國際影響力的實驗室、試驗基地、技術創新中心等創新平臺,加大資源開放共享力度,優化科研資金投入機制。構建適應交通高質量發展的標準體系,加強重點領域標準有效供給。

深化改革

推動國家鐵路企業股份制改造

培育高水平交通科技人才。堅持高精尖缺導向,培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊,培養交通一線創新人才,支持各領域各學科人才進入交通相關產業行業。推進交通高端智庫建設,完善專家工作體系。

深化行業改革。堅持法治引領,完善綜合交通法規體系,推動重點領域法律法規制定修訂。不斷深化鐵路、公路、航道、空域管理體制改革,建立健全適應綜合交通一體化發展的體制機制。推動國家鐵路企業股份制改造、郵政企業混合所有制改革,支持民營企業健康發展。統籌制定交通發展戰略、規劃和政策,加快建設現代化綜合交通體系。

優化營商環境。健全市場治理規則,深入推進簡政放權,破除區域壁壘,防止市場壟斷,完善運輸價格形成機制,構建統一開放、競爭有序的現代交通市場體系。全面實施市場準入負面清單制度,構建以信用為基礎的新型監管機制。鼓勵交通行業組織積極參與行業治理,引導社會組織依法自治、規范自律,拓寬公眾參與交通治理渠道。
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